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府院联动齐发力 诉源治理绘新篇——银川铁路运输法院召开诉源治理及行政争议实质性化解工作推进会

  

  3月13日下午,银川铁路运输法院召开诉源治理及行政争议实质性化解工作推进会。自治区高院、银川市中院、银川市部分行政机关、各县(区)分管领导及相关行政机关负责人参加会议。

  会上,铁路法院通报了2023年行政争议诉源治理、涉诉行政机关地域分布、行政机关负责人出庭应诉情况及行政机关败诉的典型案例。与会人员围绕深化府院联动、行政复议与行政诉讼的衔接、实质性化解行政争议等问题进行了交流研讨。

  自2020年铁路法院与各县(区)人民政府建立行政争议协调化解中心以来,府院依托各自职能优势,构建了“源头预防在先、非诉机制挺前、法院裁判终局”为核心的诉源治理模式,在化解重大行政争议,优化法治化营商环境,加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区等方面积累了宝贵经验,取得了显著成效。但仍存在多元化解合力不够强、行政案件繁简分流机制不健全、行政争议实质性化解成效不明显、行政机关负责人“出庭不出声、不出对策、不出方案”等主要问题,亟待府院通过加强沟通协调、畅通工作机制予以解决。

  此次会议是铁路法院深入贯彻全国两会精神,落实自治区府院联席会议精神的一次重要工作会议,经过充分调研、交流,与会各单位就加强府院联动工作,深入推进依法行政达成了广泛共识。一是持续深化诉源治理,实质化解行政争议。进一步发挥能动司法和行政复议化解行政争议的主渠道作用,深化行政机关的上下联动和行政机关与法院的横向联动,优化多元解纷举措,积极促成司法机关、行政机关、社会组织等多主体联合调解的良好局面,推动行政争议在诉前联动预防、诉中协调化解、诉后规范引导,实现一揽子化解。二是进一步规范行政执法,提高行政机关应诉能力。牢固树立“监督就是支持,支持就是监督”的理念,广泛开展联合调研、同堂培训、联合发布典型案例、共同开展典型案例讲评等联动活动,通过组织领导干部、行政执法人员旁听典型案件庭审,促进行政执法人员和审判人员不断提升共同预防和化解矛盾纠纷的能力水平。三是始终坚持双赢多赢共赢理念,实现“三个效果”有机统一。针对行政争议高发、行政机关败诉率高等领域和问题,根据实务审判加强针对性研究,定期发布行政审判白皮书,把司法理念、裁判标准向前传导至行政执法一线,努力实现“审理一案、化解一批、预防一类”的效果。   

  会前,铁路法院分党组书记、院长马立新在办公楼一楼大厅向与会人员介绍了铁路法院基本情况、改革发展历程和集中管辖工作成效,与会人员观看了铁路法院审理的一起典型案例摄制而成的宣传片,进一步加深了对铁路法院日常工作的了解。

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