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细致调查促公正——银川铁路运输法院巧破“裙房”认定难题

  

  近日,银川铁路运输法院受理了一起引人关注的涉及高层民用建筑“裙房”认定的新类型行政案件。案件受理后,承办法官经过严密的实地勘查和细致分析,最终促使行政机关主动撤回行政处罚决定,彰显了司法的严谨与公正。

  什么是“裙房”?它指的是与高层建筑主体相连、建筑高度不超过24米且位于主体投影范围之外的附属建筑。在该案中,被告银川市某综合执法局认定涉案房屋属于高层民用建筑的“裙房”,应适用高层民用建筑《建筑设计防火规范》,但原告的经营行为违反了该规范的相关规定,遂对原告进行了行政处罚;而原告某能源公司则提出该房屋在登记时属民商混用性质,行政处罚缺乏依据。

  

  由于现行法律对此类情形尚未明确规定,仅凭书面材料难以还原事实全貌,承办法官在庭审后果断赶赴现场进行调查,通过逐一核查涉案房屋结构、房屋与主楼连接情况、通道是否共用等关键细节,发现该房屋不仅与后方高层建筑主体互不相连、无共同通道,其门牌编号也与后方楼栋不同,确属独立建筑。基于实地取得的扎实证据,法官向行政机关详细释明事实认定中的疏漏及案件涉诉后的法律风险。行政机关在了解相关情况后主动撤销原处罚决定,原告也随之撤诉,一场行政争议获得实质性化解。

  

  该案的处理不仅反映出案件承办法官在处理新类型案件中的专业素养,也是银川铁路运输法院通过“实地调查+释法说理”模式推动行政执法规范化的一次有益尝试。银川铁路运输法院将进一步加强对新类型案件的研判能力,不断提升行政审判质效,积极助推行政机关依法规范执法,为优化法治化营商环境提供更加有力的司法保障。

来源: 责任编辑:冯桂杰、王以曼、倪楚瑶
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